欧盟的第一个所谓的壁垒屏障是于1988年开始颁布施行的，指令名为“88/378/EEC”，跟其他国家和地区一样，此举已在保证欧盟玩具市场上的玩具安全方面取得不少的成效，在消除成员国之间的贸易壁垒方面也是取得了巨大的成就。“88/378/EEC”经过这20几年的运作，许多东西都需要修改和更新，所以欧盟也就在2003年有了对指令进行修改的动作，从2003年到2007年之间，欧盟对该指令进行几次修改，最终于2009年6月18日该指令的修订正式文本通过，并在当年的6月30日这一天在OJ上刊登，这一个新指令就是“2009/48/EC”。
“2009/48/EC”新指令对适用范围与定义变化、一般安全要求、机械物理性能、卫生要求以及化学性能等事项做了不少的修订。欧盟今年再度加严玩具的铅限制，欲进一步修订“2009/48/EC”中铅含量限值，再度引起了不小的关注，成为了近日玩具市场新的焦点。
国内检验检疫专家在接受记者采访时说，铅含量的超标对玩具出口当然有所影响，这是市场所决定的，各国包括欧盟对其进行重点监管，这也是市场所决定的，对玩具中重金属及环境激素类物质在内的化学品进行高要求严标准，壁垒屏障只会越来越严，不可能越来越松。
在如此严峻的市场背景之下，国内玩具出口在一定时间内势必引发不小的冲击和影响。这一位接受记者采访的专家指出，首先这些玩具出口商必须对玩具进出口方面的相关法律法规资讯动态有及时的关注和重视，完善自己的管理措施，并加强监管力度和方式，对这一些重金属有毒有害物质须强化预防监控。再者，在技术创新方面也要不断地攻克各种各样的技术难关，使玩具产品附加值有新的高度。最后一点，对于玩具出口企业而言，数量与质量应该是并列而行的，只注重数量却忽视了质量，那是不够的，需要加强安全责任人意识，才能够使玩具出口企业得到数量质量双提升的企业效益。
欧盟再次修订“2009/48/EC”中铅含量限值，在壁垒屏障面前，为了让国内玩具行业在出口中保持稳步市场地位，大家都要做好相应的应对措施。
